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甘肃廉政网【亮点巡礼】: 天水 斩断伸向扶贫“奶酪”的“黑手”
发布时间:2017-10-23 08:55:00  来源:甘肃廉政网  作者: 阅读次数:
 

【亮点巡礼】天水:斩断伸向扶贫“奶酪”的“黑手”  

    “您享受了哪些扶贫领域的优惠政策?是否了解有优亲厚友、以权谋私等行为?”日前,天水市扶贫领域专项巡察工作组人员来到武山县马力镇王门村,走访贫困户,了解扶贫领域问题线索。

  从7月上旬至8月下旬,天水市纪委对扶贫领域突出问题开展专项巡察,重点对精准扶贫精准脱贫工作中搞形式主义、官僚主义,欺上瞒下、弄虚作假,在“三资”管理、危房改造、惠农政策资金落实等方面虚报冒领、雁过拔毛、以权谋私等突出问题进行严肃查处。

  这只是天水市纪检监察机关就扶贫领域不正之风和腐败问题打出的“组合拳”之一。

  近年来,天水市纪委下大气力开展全方位、多轮次扶贫领域监督执纪问责,已取得初步成效。

“一竿子插到底”,直通直查

  “对挖空心思虚报冒领、克扣甚至侵占惠农专项资金、扶贫资金,在救济、补助、农村低保发放等方面优亲厚友、吃拿卡要、高高在上,漠视群众疾苦,形式主义、官僚主义等严重侵害群众利益的问题必须严查快处,绝不姑息?!碧焖形岢雒魅芬?。

  今年9月,天水市成立由市纪委领导班子成员带队,纪检监察、扶贫、财政、审计、民政等相关部门人员联合组成的7个“三级联动、直通直查”扶贫领域专项督查组,深入五县两区乡镇,再次对扶贫领域开展“一竿子插到底”的直通直查。

  据介绍,这次专项督查活动不听汇报、不打招呼、进村入户、直奔主题。各督查组通过“多对一、点对点”方式,主动进村入户,深入村组一线、深入贫困群众家中,实地走访扶贫项目现场,核查扶贫项目资金落地使用情况,零距离接触,面对面交流,全方位了解,接地气、听民声、摸实情,掌握了第一手资料。

  秦州区的一位乡镇党委书记说:“市纪委开展扶贫领域专项督查,对我们进一步抓好抓实精准脱贫工作具有很好的促进作用?!?/FONT>

市纪委督查张家川县扶贫领域监督执纪问责工作开展情况

聚焦“钱”“权”关键,深查细查

  武山县城关镇坡儿村文书雷维军违规向申报危房改造项目的5户群众分别收取1000元保证金,受到党内警告处分,违规收取费用已退还群众。

  甘谷县大石镇牛川村党支部书记张有仓在低保评定工作中优亲厚友,受到党内警告处分,其兄违规领取的低保金已追缴。

  秦安县莲花镇仁义村村干部违规套取使用惠农资金,村党支部书记兼村委会主任张国成受到撤销党内职务处分,村委会副主任胡堆良受到党内严重警告处分,村委会副主任兼文书姚五满被延长党员预备期六个月,村委会副主任张继明被告诫谈话……

  天水市纪委明确要求,要始终牢牢抓住“钱”和“权”这两个关键,紧盯重点领域、重点范围、重点项目、重点人员、重点问题和重点工作等“六个重点”,聚焦扶贫政策精准落地、扶贫资金管理使用、扶贫项目推进实施、干部工作作风、群众反映强烈的突出问题等易发多发问题的关键环节,严肃查处党委政府脱贫攻坚政治责任落实不力、扶贫攻坚职能部门履责不力、相关部门帮扶工作不实、党员干部落实扶贫政策过程中以权谋私、纪检监察机关履行监督责任不力等问题。

  市县纪检监察机关通过现场详细查阅乡镇党委和政府会议记录、财政所各类账册和村级账务账目、项目资金手续等原始资料,深入走访了解群众意见建议,充分掌握线索,逐一进行核实核查。

  1至9月,仅麦积区受理扶贫领域违纪问题线索26件,立案查处18件,给予党纪政纪处分19人,组织处理6人。

天水市三级联动直通直查扶贫领域突出问题专项督查甘谷汇报会现场

坚持细“治”入微,严督实查

  “扶贫领域的问题再小,都不能放过,因为扶贫资金是贫困群众的救命钱!”一位督查组的纪检干部这样说,同时也是这样做的。

  督查组始终聚焦对中央脱贫工作决策部署落实不到位、不坚决,或者在执行中做表面文章、阳奉阴违等扶贫领域突出问题,持续加大监督执纪问责力度。

  1至8月,秦州区共开展专项督查28次,通报批评2次9人,整改突出问题31个。对落实主体责任不力的5个单位12人进行问责,查处扶贫领域违纪问题73件102人,给予党纪政纪处分27人,公开通报曝光典型问题5起。

  “脱贫攻坚工作是为了群众,但是也得依靠群众!”督查组工作人员颇有感触地说,“没有举报不代表没有问题,要到群众中去查实情、找线索,为精准脱贫工作保驾护航!”

天水市召开全市扶贫领域监督执纪问责工作会议

用好问责利器,“一案双查”

  一级抓一级、层层抓落实,才能将压力和责任传导到脱贫攻坚的最前沿,确保脱贫实效。

  督查组坚持用好“四种形态”,坚决落实“一案双查”,不断加大执纪力度。对“两个责任”落实不力,扶贫工作不务实不扎实、脱贫结果不真实、发现问题不整改,查处问题不认真、责任处理不到位,搞数字脱贫、虚假脱贫的,严肃追究主体责任和纪检监察机关的监督责任。同时,坚持刀刃向内,对各职能部门失职失责、监管不力,对职责范围内的严重违纪违法问题应发现而未发现,特别是对发现的侵害群众利益的不正之风和腐败问题,不及时移送、报告,甚至推诿扯皮的,严肃追责问责,通报曝光。

  今年以来,全市纪检监察机关查处扶贫领域侵害群众利益不正之风和腐败问题299件,处理386人,其中第一种形态处理126人,第二种形态处理143人,第三种形态处理35人,第四种形态处理7人,通报曝光55人,问责28人。同时,对今年省纪委移交的129件侵害群众利益不正之风和腐败问题线索严查快处,目前已全部查结。 (供稿 王文雯)

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强化监督执纪问责  为脱贫攻坚提供坚强纪律保障

天水市委常委、市纪委书记  王国先

  党的十八大以来,以习近平同志为核心的党中央把脱贫攻坚摆在治国理政的突出位置,把贫困人口脱贫作为全面建成小康社会的底线任务和标志性指标,在全国范围全面打响了脱贫攻坚战。脱贫攻坚力度之大、规模之广、影响之深,前所未有。天水市纪委始终认真贯彻习近平总书记关于脱贫攻坚重要讲话精神和中央纪委扶贫领域监督执纪问责相关会议精神,坚决整治和查处扶贫领域侵害群众利益的不正之风和腐败问题,斩断伸向扶贫领域“奶酪”的一切“黑手”,为打赢脱贫攻坚战提供坚强的纪律保障。

  加强巡察督查,为脱贫攻坚提供监督保障。不断深化“两查两?!弊ㄏ钚卸?,开展了自上而下扶贫领域专项巡察、“三级联动、直通直查”扶贫领域“微腐败”的专项督查,督促各级党委政府、纪检监察机关、职能部门、扶贫工作队长、村务监督委员各司其职、各负其责,积极发挥人大代表、政协委员、人民群众监督作用,形成了横向到边、纵向到底,全方位、全覆盖的监督网络,多渠道收集问题线索,做到对扶贫攻坚全程监督,为实现扶贫工作务实、脱贫过程扎实、脱贫结果真实的良好效果提供监督保障。

  加强执纪审查,为脱贫攻坚提供纪律保障。自“两查两?!弊ㄏ钚卸挂岳?,天水市各级纪检监察机关紧盯和严肃查处精准扶贫、土地征收流转、“三资”管理、惠农补贴、低保救济资金管理使用等方面存在的贪污侵占、截留私分、虚报冒领、挥霍浪费、私存私放扶贫资金等突出问题,多频次、高密度集中力量,不断强化监督执纪审查力度,为严肃查处扶贫领域不正之风和“蝇贪”问题提供纪律保障。

  加强问责追究,为脱贫攻坚提供责任保障。在查处扶贫领域腐败问题时,开展异地交叉办案、提级办案、分片包抓等方式,整合执纪力量,强化责任追究。坚持刀刃向内、对己从严的原则,对扶贫领域主体责任不落实,

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